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新法明年上路 衛署:5成6職場已全面禁菸 2008/10/16

(中央社記者陳舜協台北十六日電)菸害防制法新規定「三人以上共用室內工作場所及室內公共場所全面禁菸」,將於明年一月十一日實施,衛生署委託調查發現,近五成六的職場已全面禁菸,但仍有四成三的職場至今還設室內吸菸室或根本沒有禁菸規定。

為了解職場對新法規上路前的準備程度,衛生署國民健康局今年委託陽明大學環境與職業衛生研究所教授陳美蓮、毛義方,對國內十五歲以上有專職工作民眾進行電話訪問調查,以隨機採樣方式訪問六千兩百八十五位有效樣本。

調查發現,職場吸菸率從2003年推動無菸健康職場時的百分之二十四點二,今年已降到百分之二十,戒菸率則從百分之五點八提升到百分之十一,顯示民眾對菸害的自覺與敏感度已大幅提升。

以行業別區分,營造業、運輸及倉儲業、用水供應及污染整治業、不動產業、礦石及土石採取業的職工吸菸比例最高,都達到百分之二十以上,營造業、運輸及倉儲業甚至達到百分之三十九點五、百分之三十四。

對明年一月上路的菸害防制法新規定,平均有百分之六十三點六受訪職工知道新規定,但僅有一成七知道實施時間為明年一月十一日。雖然如此,但已有百分之五十五點八職場在建築物內已全面禁菸,百分之十七點七的職場設室內吸菸室,百分之二十五點五的職場無禁菸規定。

國民健康局副局長趙坤郁表示,新規定實施後,室內三人以上工作職場及室內公共空間應全面禁菸,以往有些公司行號常利用樓梯間充做吸菸空間,這也是不合於規定的,未來若有人提出檢舉,經衛生稽查確定屬實,依法可罰職場新台幣一萬元到五萬元、吸菸的個人可罰新台幣兩千元到一萬元罰款。971016

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Q 於禁菸場所吸菸者,場所負責人未依第18條予以勸阻,得否併罰該場所負責人?(31條)
A 依法僅得處罰於禁菸場所吸菸者,不得併罰該場所負責人。

Q 何謂「室內場所」?(15條1項)
A 室內場所:指屋頂(或天花板)及其四壁以隔板或其他物隔間,有礙氣流流通之建築物內部空間,例如:天井或僅有遮雨棚非室內場所。

Q 何謂其他供「公共使用」之室內場所?(15條1項13款)
A 其他供「公共使用」之室內場所,即不特定人或特定多數人使用之室內場所屬之。若集合式商業/辦公大樓,雖其進出仍有管制,但不特定人(如顧客或外送工作人員)或特定之多數人(如員工)均能進出,其共用區即屬其他供公共使用之室內場所。

Q 何謂「三人以上共用之室內工作場所」?(15條1項12款)
A 1.所謂「三人以上」,俱連本數含三人在內,包括專職或非專職、編制內或編制外、有償或無償工作之人員。 2.本款規定之場所,僅須得供三人以上共用為已足,不以該場所內同時有三人以上在場為必要。 3.以建築物所有人或營業人區分: 1)倘屬同一所有人或營業人,除進行工作的辦公空間外,附屬或關聯空間(如包括走廊、樓梯間、大廳、聯合設施、休息區等),均屬同一個「共用」之室內工作場所。 2)倘非屬同一所有人或營業人(如集合式辦公大樓),則應以各使用空間之空調是否相通且菸煙是否有飄散於其他空間之虞,及是否供工作上共用,為判斷- a.若空調系統相通,則視為同一室內工作場所; b.若空調系統各自獨立,則其附屬或關聯空間(如走廊、升降梯、樓梯間等),應依同條項第13款「其他供公共使用之室內場所」論之。

Q 「旅館、商場、餐飲店或其他供公眾消費之室內場所.」之解釋為何?(15條1項11款)
A 本款係指旅館、商場、餐飲店或其他供公眾消費之室內場所,應全面禁菸。 但下列場所不在此限- (1)該場所(上開場所)內設有獨立空調及獨立隔間之室內吸菸室;(2)半戶外開放空間之餐飲場所;(3)雪茄館;(4)下午九時以後開始營業且十八歲以上始能進入之酒吧、視聽歌唱場所。

Q 何謂「旅客等候室」?機場及港口之旅客等候室是否適用?(15條1項5款)
A 旅客等候室係任何交通工具(不以車輛為限)之供旅客等候之室內場所,故機場及港口仍應適用。

Q 車站之範圍為何?(15條1項5款)
A 車站乃指供大眾運輸之車輛停放、旅客上下、等候車輛之空間,包括附屬關連之區域在內(例如:廁所、販賣部、月台…)。

Q 15條第1項第1款至第11款及第16條第1項第1款、第2款「其他」之定義為何?場所範圍之界定標準?如何認定?
A 1.第15條及第16條所涵蓋之場所,係考量供公眾出入、停留時間較長、空間較密閉、及特定使用對象,以例示方式規範之。又為免有所疏漏,於各款列舉之外依其場所性質為概括之規定,各該地方主管機關得視各款之使用目的、客觀使用情況或場所登記類型等,依具體個案判斷之。如有疑義,為符合明確性原則,宜另依第15條第1項第13款及第16條第1項第4款之授權另為公告指定。 2.場所範圍之界定以該場所之管理、使用權為原則,但於具體個案中亦宜參考相關告示與空間設計決定之。

Q 何謂「餐飲場所之半戶外開放空間」?(15條1項)
A 半戶外開放空間:建築物內同一樓層未設牆壁或直接對外之開口面積達其總牆面面積四分之一以上,且通風良好者,得認定為半戶外開放空間。

Q 第15條1項11款但書(雪茄館、夜店) 中之室內工作場所,如何適用法規?
A 依11款但書場所之營業性質,立法明示非屬禁菸場所,惟應判斷「三人以上共用之室內工作場所」所在位置係位於工作區(如廚房)或營業區(如吧台);前者適用第12款,後者則回歸第11款規範之。

Q 「下午九時以後開始營業且十八歲以上始能進入之酒吧、視聽歌唱場所」,是否僅限制「開始」營業時間?(15條1項11款)
A 母法僅規定「開始」營業時間,至於營業之結束時間,本法並未規定。

Q 「所有入口處皆須設置明顯禁菸標示」本項所謂『明顯』之定義為何?(15條2項)
A 對於禁菸標示是否「明顯」,應以該標示之大小、形狀、顏色對比、張貼位置等為客觀合理之判斷,由地方主管機關依個案事實認定之。
 
Q 何謂「所有入口處」?是否符合各款之「所有入口處」皆須設置明顯禁菸標示?(15條2項)
A 「所有入口處」,係指進入該場所之所有入口,原則於該場所整體之最外圍各入口皆須設置明顯禁菸標示。
 

 

就業服務法增列「年齡」、「出生地」、「性傾向」三項禁止就業歧視項目

立法院於96年5月4日三讀修正通過就業服務法第5條,將「年齡」、「出生地」、「性傾向」等三項增列為禁止歧視項目。

立法院本會期審理通過之就業服務法第5條第1項修正案,係將現行之防制就業歧視條款增列「年齡」、「出生地」、「性傾向」三項目,爾後雇主於辦理招聘人才徵試時,不得以種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、性別、婚姻、容貌、五官、身心障礙或以往工會會員身分為由,予以歧視應徵者或已受僱之員工外,亦不得以年齡、出生地及性傾向為歧視理由。

另雇主運用各式大眾傳播媒體之招聘人才啟事,亦不得將前開就業歧視禁止項目計16項列為顯示條件,如雇主違反該法規,經業務主管機關逕行查察或經由民眾向地方業務主管機關申請評議成立就業歧視之案件,將受到就業服務法第65條處新臺幣30萬元以上150萬元以下罰鍰。

本會近期將會同各地方政府加強本案業務宣導,建議雇主於招聘人才應以求職者工作經歷及能力等條件,做為人員進用之考量。

勞委會表示,有關本法部分條文修正草案,依法定程序須俟總統公布後始正式實施。

 

勞退條例立法說明

                             行政院勞工委員會

勞工退休金制度之良窳,與勞工退休生活品質息息相關。對於勞工老年退休生活之保障,勞動基準法之退休規定可給予若干程度保<

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