中華民國企業領袖協進會
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新法明年上路 衛署:5成6職場已全面禁菸 2008/10/16

(中央社記者陳舜協台北十六日電)菸害防制法新規定「三人以上共用室內工作場所及室內公共場所全面禁菸」,將於明年一月十一日實施,衛生署委託調查發現,近五成六的職場已全面禁菸,但仍有四成三的職場至今還設室內吸菸室或根本沒有禁菸規定。

為了解職場對新法規上路前的準備程度,衛生署國民健康局今年委託陽明大學環境與職業衛生研究所教授陳美蓮、毛義方,對國內十五歲以上有專職工作民眾進行電話訪問調查,以隨機採樣方式訪問六千兩百八十五位有效樣本。

調查發現,職場吸菸率從2003年推動無菸健康職場時的百分之二十四點二,今年已降到百分之二十,戒菸率則從百分之五點八提升到百分之十一,顯示民眾對菸害的自覺與敏感度已大幅提升。

以行業別區分,營造業、運輸及倉儲業、用水供應及污染整治業、不動產業、礦石及土石採取業的職工吸菸比例最高,都達到百分之二十以上,營造業、運輸及倉儲業甚至達到百分之三十九點五、百分之三十四。

對明年一月上路的菸害防制法新規定,平均有百分之六十三點六受訪職工知道新規定,但僅有一成七知道實施時間為明年一月十一日。雖然如此,但已有百分之五十五點八職場在建築物內已全面禁菸,百分之十七點七的職場設室內吸菸室,百分之二十五點五的職場無禁菸規定。

國民健康局副局長趙坤郁表示,新規定實施後,室內三人以上工作職場及室內公共空間應全面禁菸,以往有些公司行號常利用樓梯間充做吸菸空間,這也是不合於規定的,未來若有人提出檢舉,經衛生稽查確定屬實,依法可罰職場新台幣一萬元到五萬元、吸菸的個人可罰新台幣兩千元到一萬元罰款。971016

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Q 於禁菸場所吸菸者,場所負責人未依第18條予以勸阻,得否併罰該場所負責人?(31條)
A 依法僅得處罰於禁菸場所吸菸者,不得併罰該場所負責人。

Q 何謂「室內場所」?(15條1項)
A 室內場所:指屋頂(或天花板)及其四壁以隔板或其他物隔間,有礙氣流流通之建築物內部空間,例如:天井或僅有遮雨棚非室內場所。

Q 何謂其他供「公共使用」之室內場所?(15條1項13款)
A 其他供「公共使用」之室內場所,即不特定人或特定多數人使用之室內場所屬之。若集合式商業/辦公大樓,雖其進出仍有管制,但不特定人(如顧客或外送工作人員)或特定之多數人(如員工)均能進出,其共用區即屬其他供公共使用之室內場所。

Q 何謂「三人以上共用之室內工作場所」?(15條1項12款)
A 1.所謂「三人以上」,俱連本數含三人在內,包括專職或非專職、編制內或編制外、有償或無償工作之人員。 2.本款規定之場所,僅須得供三人以上共用為已足,不以該場所內同時有三人以上在場為必要。 3.以建築物所有人或營業人區分: 1)倘屬同一所有人或營業人,除進行工作的辦公空間外,附屬或關聯空間(如包括走廊、樓梯間、大廳、聯合設施、休息區等),均屬同一個「共用」之室內工作場所。 2)倘非屬同一所有人或營業人(如集合式辦公大樓),則應以各使用空間之空調是否相通且菸煙是否有飄散於其他空間之虞,及是否供工作上共用,為判斷- a.若空調系統相通,則視為同一室內工作場所; b.若空調系統各自獨立,則其附屬或關聯空間(如走廊、升降梯、樓梯間等),應依同條項第13款「其他供公共使用之室內場所」論之。

Q 「旅館、商場、餐飲店或其他供公眾消費之室內場所.」之解釋為何?(15條1項11款)
A 本款係指旅館、商場、餐飲店或其他供公眾消費之室內場所,應全面禁菸。 但下列場所不在此限- (1)該場所(上開場所)內設有獨立空調及獨立隔間之室內吸菸室;(2)半戶外開放空間之餐飲場所;(3)雪茄館;(4)下午九時以後開始營業且十八歲以上始能進入之酒吧、視聽歌唱場所。

Q 何謂「旅客等候室」?機場及港口之旅客等候室是否適用?(15條1項5款)
A 旅客等候室係任何交通工具(不以車輛為限)之供旅客等候之室內場所,故機場及港口仍應適用。

Q 車站之範圍為何?(15條1項5款)
A 車站乃指供大眾運輸之車輛停放、旅客上下、等候車輛之空間,包括附屬關連之區域在內(例如:廁所、販賣部、月台…)。

Q 15條第1項第1款至第11款及第16條第1項第1款、第2款「其他」之定義為何?場所範圍之界定標準?如何認定?
A 1.第15條及第16條所涵蓋之場所,係考量供公眾出入、停留時間較長、空間較密閉、及特定使用對象,以例示方式規範之。又為免有所疏漏,於各款列舉之外依其場所性質為概括之規定,各該地方主管機關得視各款之使用目的、客觀使用情況或場所登記類型等,依具體個案判斷之。如有疑義,為符合明確性原則,宜另依第15條第1項第13款及第16條第1項第4款之授權另為公告指定。 2.場所範圍之界定以該場所之管理、使用權為原則,但於具體個案中亦宜參考相關告示與空間設計決定之。

Q 何謂「餐飲場所之半戶外開放空間」?(15條1項)
A 半戶外開放空間:建築物內同一樓層未設牆壁或直接對外之開口面積達其總牆面面積四分之一以上,且通風良好者,得認定為半戶外開放空間。

Q 第15條1項11款但書(雪茄館、夜店) 中之室內工作場所,如何適用法規?
A 依11款但書場所之營業性質,立法明示非屬禁菸場所,惟應判斷「三人以上共用之室內工作場所」所在位置係位於工作區(如廚房)或營業區(如吧台);前者適用第12款,後者則回歸第11款規範之。

Q 「下午九時以後開始營業且十八歲以上始能進入之酒吧、視聽歌唱場所」,是否僅限制「開始」營業時間?(15條1項11款)
A 母法僅規定「開始」營業時間,至於營業之結束時間,本法並未規定。

Q 「所有入口處皆須設置明顯禁菸標示」本項所謂『明顯』之定義為何?(15條2項)
A 對於禁菸標示是否「明顯」,應以該標示之大小、形狀、顏色對比、張貼位置等為客觀合理之判斷,由地方主管機關依個案事實認定之。
 
Q 何謂「所有入口處」?是否符合各款之「所有入口處」皆須設置明顯禁菸標示?(15條2項)
A 「所有入口處」,係指進入該場所之所有入口,原則於該場所整體之最外圍各入口皆須設置明顯禁菸標示。
 

 

就業服務法增列「年齡」、「出生地」、「性傾向」三項禁止就業歧視項目

立法院於96年5月4日三讀修正通過就業服務法第5條,將「年齡」、「出生地」、「性傾向」等三項增列為禁止歧視項目。

立法院本會期審理通過之就業服務法第5條第1項修正案,係將現行之防制就業歧視條款增列「年齡」、「出生地」、「性傾向」三項目,爾後雇主於辦理招聘人才徵試時,不得以種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、性別、婚姻、容貌、五官、身心障礙或以往工會會員身分為由,予以歧視應徵者或已受僱之員工外,亦不得以年齡、出生地及性傾向為歧視理由。

另雇主運用各式大眾傳播媒體之招聘人才啟事,亦不得將前開就業歧視禁止項目計16項列為顯示條件,如雇主違反該法規,經業務主管機關逕行查察或經由民眾向地方業務主管機關申請評議成立就業歧視之案件,將受到就業服務法第65條處新臺幣30萬元以上150萬元以下罰鍰。

本會近期將會同各地方政府加強本案業務宣導,建議雇主於招聘人才應以求職者工作經歷及能力等條件,做為人員進用之考量。

勞委會表示,有關本法部分條文修正草案,依法定程序須俟總統公布後始正式實施。

 

勞退條例立法說明

                             行政院勞工委員會

勞工退休金制度之良窳,與勞工退休生活品質息息相關。對於勞工老年退休生活之保障,勞動基準法之退休規定可給予若干程度保障,惟我國中小企業較多,企業平均壽命不長,勞工流動率高,以致勞工能符合退休條件者不多,且雇主給付退休金成本估算困難,常以不當手段資遣、解僱勞工,衍生勞資爭議。
        
現行勞工退休制度亟待改進,社會各界建議修正之聲不斷。九十年八月二十五日經濟發展諮詢委員會,經各政黨及勞資雙方溝通與協調,達成改制共識,使紛擾多年的勞工退休制度改革終於出現契機。本會依據共識內容,在提供勞工選擇與不增加政府財政負擔之前提下,規劃建立可攜帶式之勞工退休金制度,由雇主為勞工個人提繳退休金,研提「勞工退休金條例」草案送請立法院審查。
        
經九十二年立法院第五屆第四會期衛生環境暨社會福利委員會審查,確立勞工退休新制採「個人退休金專戶制」為主,「年金保險制」為輔之體例後,朝野各黨團繼而對新舊制銜接之條文進行協商,展現最大包容及誠意,終使得這項關係重大法案得以通過。勞委會深盼勞退新制通過後,勞雇雙方均能秉持勞雇一體的精神,共同為台灣經濟努力。

 

暑假到-行政院消保會請父母注意孩子們的上網情形

隨著指考(學測)的結束,漫長暑假的到來以及網路寬頻以及網路技術不斷提昇,「線上遊戲」已成為國民(特別是青少年族群)重要暑期娛樂之一,當然也因此衍生綜多消費糾紛,例如不當使用他人帳號密碼、詐騙竊取他人虛擬寶(財)物等事件,此不但破壞了線上遊戲公平性及遊戲提供正當休閒之目的,更使得消費者與遊戲業者間,屢屢產生社會譁然之消費爭議事件;再者,悠遊於線上遊戲之族群,多為法律知識不足或消費意識不彰之青少年,因此每每發生消費爭議時業者多居於遊樂市場之強勢地位,致使消費者的權益受到侵害。有鑒於此,基於照顧與維護消費者權益,並合理規範遊戲雙方之權利義務之需要,行政院消費者保護委員會(下簡稱行政院消保會),除已於95年3月之委員會議討論通過經濟部所函送之「線上遊戲定型化契約範本」外,最近亦快馬加鞭邀集學者專家、線上遊戲業界代表、消保團體及相關政府機關審查「線上遊戲定型化契約應記載及不得記載事項(草案)」,期能落實消費者保護法第17條之規定,也就是業者所自行訂定之定型化契約條款,倘與前述之不得記載事項違反,該定型化契約條款無效」,用以強化主管機關經濟部對於遊戲業者之管理,同時亦保障消費者締約時之權益。
        
        行政院消保會日前已完成審查「線上遊戲定型化契約應記載及不得記載事項(草案)」,一俟提報該會委員會議通過後即可公告施行,其內容除明訂業者應賦予消費者至少3日之契約審閱權外,其他重要內容摘述如下:
        (一)未成年人或限制行為能力人保障條款
        明訂業者所自訂之定型化契約條款,應記載「遊戲服務之申請人若為無行為能力或限制行為能力人應得法定代理人同意。」
        (二)廣告、宣傳內容、費率表及遊戲管理規則之規範條款
        明訂業者所自訂之定型化契約條款,應記載「有關本服務之廣告及宣傳內容、費率表及遊戲管理規則,視為本契約之一部分,與本契約具有相同之效力。」
        (三)消費者權益條款
         1.退費條款
        (1)明訂業者所自訂之定型化契約條款,應記載「消費者得於開始遊戲七日內,以電子郵件或書面告知業者解除契約,無須說明理由及負擔任何費用,並得請求業者退還未使用儲值費用。」
        (2)明訂業者所自訂之定型化契約條款,應記載「消費者得於購買遊戲套件或付費下載相關軟體七日內,向業者或為業者經銷遊戲套件之業者請求退費」
        2.遊戲帳號密碼、電磁紀錄遭盜用及不當移轉之保障條款
        (1)明訂業者所自訂之定型化契約條款,應記載「任一方發現第三人非法使用消費者之帳號,或有使用安全遭異常破壞之情形時,應立即通知對方。業者接獲消費者通知,或消費者通知業者後,經消費者確認有前述情事,業者得暫停該組帳號或密碼之使用權限,並更換新帳號或密碼予甲方。此段時間,業者應返還消費者已扣除之儲值,或補償相當之遊戲費用,但帳號密碼之被盜用係可歸責於消費者之事由,不在此限。」
        (2)明訂業者所自訂之定型化契約條款,應記載「消費者如發現帳號、密碼被非法使用,且遊戲電磁紀錄遭不當移轉時,應立即通知業者查證,經業者查證消費者之個人身份無誤後,業者應立即暫時凍結該組帳號,並暫時限制相關線上遊戲使用者使用權利。」
        3.訂定公平遊戲規則條款
        明訂業者所自訂之定型化契約條款,應記載「消費者因違反遊戲管理規則遭停止遊戲之期間不得超過七日。」
        4.個人資料保護條款
         明訂業者所自訂之定型化契約條款,不得記載「概括授權業者得就消費者所提供之各項個人資料,為履行契約目的範圍外之利用或洩漏。」
        5.業者免責條款
         明訂業者所自訂之定型化契約條款,不得記載「減輕或免除依消費者保護法應負之責任;得無故任意解除及終止契約而不負賠償責任。」
        
        行政院消保會並表示,該會自84年度起,即已將推動定型化契約範本及其應記載及不得記載事項作為重點工作項目,除便於消費者在訂定相同契約之參考外,並促使目的事業主管機關得以有效管理。目前行政院消保會協調各目的事業主管機關所研訂之定型化契約範本,截至本年6月止,定型化契約範本有70種;定型化契約應記載及不得記載事項者亦有25種;該會為使該等定型化契約範本能有助於消費者之參考,有關之宣導工作,除將上述資料印製成「定型化契約範本彙編」第1至5輯,並建置於該會之網站,消費者如有需要,可上該會網站WWW.1950.GOV.TW查閱或下載。
         最後,行政院消保會亦提醒消費者,倘對於因線上遊戲發生消費爭議,或有相關消費問題要諮詢或申訴時,均可撥打「1950」全國消費者服務專線電話轉接各縣市消費者服務中心,或直接向各縣市政府消費者保護官請求協助。

 

自97年5月23日起戶籍結婚登記婚姻才生效,可與戶政事務所預約,例假日亦受理結婚登記

內政部提醒民眾,自97年5月23日起,結婚必須向戶政事務所辦理結婚登記始具效力,籲請民眾務必依照民法及戶籍法等相關規定辦理結婚登記,保障自己個人權利。鑑於登記婚實施後,民眾辦理結婚登記之日期影響當事人權利義務甚鉅,為兼顧便利民眾辦理結婚登記及戶政事務所上班人力調配之考量,民眾欲在週六、日及例假日辦理結婚登記者,可事先向戶籍地戶政事務所預約結婚登記日期,戶政事務所當日將派員值班受理其結婚登記。
內政部次長簡太郎表示,儀式婚係由結婚雙方當事人在公開場合且有2人以上證人舉辦結婚儀式,結婚即生效力,如未向戶政事務所辦理結婚登記,並不影響該結婚之效力;惟自97年5月23日起改為登記婚,結婚雙方當事人應向戶政事務所辦理結婚登記,才發生效力,結婚登記日即為結婚生效日。
96年5月23日修正公布之民法第982條規定:「結婚應以書面為之,有2人以上證人之簽名,並應由雙方當事人向戶政機關為結婚之登記。」民法親屬編施行法第4條之1規定:「中華民國96年5月4日修正之民法第982條之規定,自公布後1年施行。」爰自97年5月23日起,結婚雙方當事人須向戶政事務所辦理結婚登記,始生效力。內政部於97年4月1日邀請行政院大陸委員會、外交部、法務部、臺北地方法院公證處、士林地方法院公證處、板橋地方法院公證處、各直轄市、縣(市)政府等機關共同研議結婚登記作業程序,會議由常務次長簡太郎主持,會議中就戶政事務所辦理登記婚作業相關事宜均充分討論。

 


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